Fragen und Antworten

Gemäss heutigem Wissensstand (Juni 2024) und den Zielen der Gemeinden sind die nächsten Termine wie folgt:

Die Kosten der geplanten Massnahmen fallen während mehreren Jahren an. Die Gemeinden werden an der Urne einen Baukredit zur Abstimmung bringen, welcher dann über die Dauer von 50 Jahren abgeschrieben wird. Die Abschreibungsdauer ergibt sich aus dem Anhang zur kantonalen Verordnung (sGS 151.3).

Bei mutmasslichen Kosten von 50 Mio. CHF und einer max. Kostenbeteiligung von 1/3 der beiden Gemeinden ergeben sich verbleibende Kosten von rund 16,6 Mio. CHF. Aufgeteilt auf zirka 2/3 Au (rund 11,1 Mio. CHF) und 1/3 Berneck (rund 5.6 Mio. CHF) belaufen sich die jährlichen Kosten bei einer Abschreibungsdauer von 50 Jahren auf rund CHF 222'000 (Au) und rund CHF 111'000 (Berneck). Pro Einwohnerin/Einwohner kostet das Projekt also aufgerundet CHF 28/Jahr.

Der Gewässerraum besteht aus dem Raum für eine natürliche Gerinnesohle und den Uferbereichen. Er steht dem Gewässer zur Verfügung und soll, neben der Ableitung des Hochwassers und dem Zugang zum Gewässer, auch die natürlichen Funktionen des Gewässers gewährleisten. Grundlage für die Bestimmung des Raumbedarfs bildet die natürliche Sohlenbreite eines Fliessgewässers. Nach Art. 41a Abs. 2 GSchV muss die Breite des Gewässerraums für Fliessgewässer mit einer natürlichen Gerinnesohle von weniger als 2 m mindestens 11 m und für Fliessgewässer mit einer Gerinnesohle von 2 m bis 15 m natürlicher Breite mindestens die 2,5-fache Breite der natürlichen Gerinnesohle plus 7 m betragen.

Während ein natürliches oder mindestens naturnahes Fliessgewässer eine ausgeprägte Breitenvariabilität der Gerinnesohle aufweist, ist jene bei verbauten Fliessgewässer eingeschränkt oder fehle ganz. Nach der Praxis des Bundesamtes für Umwelt (BAFU) ist für die Bestimmung der natürlichen Gerinnesohlenbreite eines Fliessgewässers bei eingeschränkter bzw. ganz fehlender Breitenvariabilität deshalb ein Korrekturfaktor anzuwenden. Dieser Faktor beträgt bei eingeschränkter Breitenvariabilität 1,5 und bei fehlender Breitenvariabilität 2,0. Der Gewässerraum eines Fliessgewässers, basierend auf dessen natürlicher Breite, kann somit nur bestimmt werden, wenn die effektive Breite einer unnatürlichen Gerinnesohle eines Gewässers mit diesen Korrekturfaktoren multipliziert wird.

Weitere Informationen zum Gewässerraum sind in der Arbeitshilfe zum Gewässerraum des Kantons St.Gallen zu finden.

Arbeitshilfe Gewässerraum.pdf

Infolge der Höhenverhältnisse ist im Abschnitt Hauptstrasse – Mündung Binnenkanal gegenüber Abschnitt oberhalb Hauptstrasse ein leicht breiteres Querprofil des Äächelis erforderlich. Dieses misst nach aktuellem Projektstand 17 Meter (oberkant – oberkant). Hinzu kommen beidseitig je 4 Meter zur Sicherung des technischen Zugangs. Daraus resultiert die Gewässerraumbreite von 25 m.

Die Baulinie Gewässerraum tritt mit der Genehmigung des Sondernutzungsplans durch das Amt für Raumentwicklung und Geoinformation des Kantons St.Gallen in Rechtskraft. Bis zu diesem Zeitpunkt sind die Übergangsbestimmungen gemäss GSchV des Bundes massgebend (s. Arbeitshilfe Gewässerraum).

Ob der Sitzplatz im Gewässerraum weiterhin Bestand haben kann, ist u. a. davon abhängig, ob dafür eine rechtskräftige Baubewilligung vorliegt.

Bis zur Genehmigung des Gewässerraumes durch das Amt für Raumplanung und Geoinformation (AREG) des Kantons St.Gallen wird für Neubauten die Übergangsregelung angewendet. Der im Projekt definierte Gewässerraum wird erst angewendet, wenn der Sondernutzungsplan Gewässerraum in Rechtskraft ist. Für bestehende bewilligte Bauten gilt der Besitzstand.

Ein Neubau darf grundsätzlich bis an die neue Baulinie Gewässerraum gestellt werden. Zu beachten ist jedoch, dass innerhalb des Gewässerraums keine Bauten und Anlagen (wie befestigter Sitzplatz, Pools, Spielgeräte usw.) zulässig sind. Auch dürfen z.B. Vordächer nicht in den Gewässerraum reichen.

Bewilligte und somit rechtskräftig erstellte Bauten und Anlagen haben Besandesgarantie nach Art. 109 PBG. Nicht bewilligte Bauten und Anlagen müssen entfernt oder versetzt (mit Bewilligung) werden.

Nicht bewilligte Bauten und Anlagen sollten im Laufe der nächsten Jahre, spätestens aber vor Baubeginn, entfernt werden. Das Aufgebot für die Entfernung wird von der Gemeinde frühzeitig bekannt gegeben.

Für den Unterhalt des Gewässers inkl. der beidseitigen Ufer bis Oberkante Böschung ist, unabhängig der Eigentumsverhältnisse, das Littenbach-Äächeli-Unternehmen Au-Berneck zuständig. Die jeweiligen Grundeigentümer sorgen für den Unterhalt der weiteren Flächen ab Oberkante Böschung, auch wenn diese innerhalb des Gewässerraums liegen.

Eine kleine Wassermenge des Kobelbaches fliesst offen durch den Naturpark. Einige Tümpel (Flachwasser) werden erstellt und mit Stein- und Asthaufen sowie Einzelstämmen ergänzt. Zudem ist das gesamte Gewässer über flache Böschungen zugänglich. Für natürliche Spielmöglichkeiten ist somit gesorgt.

Im Rahmen der Ausarbeitung des Vorprojektes wurde eine Variante mit einem geschlossenen Kanal in der Bahnstrasse vom Kiesfang Schlossbrugg bis zum Hinterburgbach geprüft. Auf Grund der Höhenlage der Tram- und der Bahnstrasse steht lediglich eine Höhe von rund 1.60 m zur Verfügung. Die an der Hochschule Rapperswil durchgeführten Modellversuche haben gezeigt, dass diese Höhe für einen sicheren Abfluss nicht ausreicht.

Der nun geplante Stollen weist eine Höhe von 2.80 m auf. Der Entlastungskanal kann deshalb im letzten Abschnitt nach Unterquerung der Bahnstrasse bis zum Tossbecken nicht unter den Abzweiger Bahnstrasse verlegt werden, weil das Strassentrasse aufgrund des Gefälles dafür zu tief liegt und aufgrund der bestehenden Liegenschaftszufahrten nicht angehoben werden kann.

Den Gemeinden ist bekannt, dass der eingedolte Kobelbach die Wassermengen nicht abzuleiten vermag. Ein Konzept, auch unter Einbezug des Täschenleererbaches und des Hardbaches, wurde erstellt. Die weiteren Planungen wurden auf einen späteren Zeitpunkt verschoben, wenn klar ist, wie und wann das Hochwasserschutzprojekt Littenbach-Äächeli realisiert wird.

Den beiden Gemeinden ist diese Problematik bewusst und sie werden sich im Rahmen der weiteren Projektierung dieser Thematik annehmen und entsprechende Massnahmen festlegen.

Der Unterhalt der neuen Gewässer (Ufer und Sohle) wird durch geschultes Personal der beiden Gemeinden oder durch externe Dritte ausgeführt. Die auszuführenden Arbeiten werden in einem Unterhaltsplan aufgeführt und terminiert.

Die Unterhaltskosten werden in den ersten Jahren etwas höher sein als üblich.

Die Böschungen entlang der Gewässer und teilweise auch die Sohle wird nach der Fertigstellung mit einheimischen und standortgerechten Pflanzen begrünt. Daneben gibt es aber auch Platz für Naturverjüngungen.

Für die Ableitung der Dimensionierungswassermenge, darin enthalten ist auch zusätzliches Wasser aus dem Littenbach, müssen die Abflussquerschnitte des Buechholzbachs, des Hinterburgbachs und des Äächelis vergrössert werden. Diese Massnahme führt zu keinem Wasserspiegelanstieg in den Bachläufen, da der Querschnitt nicht mit Dämmen, sondern über eine Verbreiterung des Gerinnes vergrössert wird.

Der Wasserspiegel steigt erst dann über die Bachufer, wenn sich die Retentionsräume zu füllen beginnen. Dies wiederum wird etwa ab einem HQ30 erwartet. Gemäss aktuellem Projektstand kann die maximale Wasserspiegelhöhe mit 404.40 Meter ü. M. angegeben werden. Diese Kote liegt damit über dem heutigen Terrain. Der Schutz der bestehenden Siedlung wird im Rahmen des Hochwasserschutzprojekts mit natürlichen und/oder künstlichen Dämmen sichergestellt.

Es ist somit nicht mit einem erhöhten Überflutungsrisiko im Kloterenquartier zu rechnen.

Der geologische Aufbau des Bodens im Gebiet Kloteren weist eine Deckschicht mit einer geringen Durchlässigkeit auf. Die darunterliegenden Schichten aus durchlässigem Bachschutt sind teilweise mit der Sohle der Gewässer verbunden. Somit kann Wasser aus den Gewässern ins Grundwasser infiltrieren und bei tiefem Grundwasserspiegel zu einem Anstieg führen. Dies bestätigen auch Schilderungen über das Hochwasserereignis im 2013. Andererseits kann über diesen Weg auch Grundwasser ins Gewässer infiltrieren und zu einem kleineren Wasserspiegelanstieg führen.

Die seit Mai 2018 laufenden Grundwasserspiegelmessungen zeigen, dass kurze und heftige Niederschläge (wie 1. August 2018) keinen relevanten Einfluss auf die Höhe des Grundwassers im Bereich Kloteren haben.

Die hydrogeologischen Abklärungen zeigen auch, dass die geplante Retention in den vorgesehenen Flächen Kloteren und Emseren zu keiner Verschlechterung bzw. zu keinem relevanten Anstieg des Grundwasserspiegels führen, da durch die schlecht durchlässige Deckschicht in diesen Bereichen praktisch kein Wasser versickert, respektive das Wasser oberirdisch abfliesst. Die Dauer für die Füllung und Entleerung der Retentionsräume liegt, je nach Füllungsgrad, im Bereich von 8 – 12 Stunden.

Der mit den Abklärungen Grundwasser betraute Hydrogeologe erachtet den Einfluss der Überflutung der Retentionsflächen im Bereich Kloteren auf den Grundwasserspiegel deshalb als klein und damit nicht schlechter als heute.

Die Böschungen mit den Neigungen 1:10 sind grundsätzlich ackerfähig. Zu beachten ist aber, dass die Dammhöhe nicht verändert werden darf.
Bezüglich Ackerfähigkeit ist zu bemerken, dass der Projektperimeter in der Klimazone A5 liegt und der landwirtschaftlich genutzte Boden in dieser Zone maximal der Eignungsklasse 5 zugeteilt werden kann. Die Eignungsklasse 5 wiederum ist für "Futterbau bevorzugt" und für "Ackerbau stark eingeschränkt" definiert (siehe dazu FAL 24, Kartieren und Beurteilen von Landwirtschaftsböden).

Gemäss derzeitigem Kenntnisstand bestehen keine Nutzungseinschränkungen und auch keine Vorschriften für einen Verzicht auf einzelne Kulturen, soweit die Flächen nicht innerhalb des Gewässerraums liegen. Innerhalb des Gewässerraums dürfen die Flächen nur extensiv bewirtschaftet werden.

Unter Umständen wird eine Vorschrift erlassen, dass eine Bearbeitung nach einem Ereignisfall erst nach Freigabe durch den Wasserbaupflichtigen erfolgen darf. Ebenso wird allenfalls die Ansaat einer Zwischenbegrünung nach einem Ereignisfall vorgeschrieben (biologische Aktivierung des Bodens). Diese Vorschrift ist im Meliorationsprojekt auch für die vom Meliorationsprojekt betroffenen Flächen vorgesehen. Die Entschädigungen im Ereignisfall sind im Wasserbaugesetz geregelt.

Mit der Umsetzung des Hochwasserschutzprojektes am Rheintaler Binnenkanal (RBK) wird die Wassermenge bei "Drei Brücken" gedrosselt. Dies hat zur Folge, dass bei Hochwasser am RBK der Wasserspiegel bei den Einmündungen Äächeli und Littenbach weniger hoch ansteigt. Bei geringem Abfluss in den Gewässern Littenbach, Äächeli, Hinterburg- und Buechholzbach, wie dies beim Hochwasser 2013 der Fall war, treten im Siedlungsgebiet von Au und im Gebiet Kloteren die Gewässer nicht mehr über die Ufer.

Die Breiten der Brücken für den motorisierten Verkehr (LKW, Autos) entsprechen den gültigen Normen und sind in den Plänen aufgeführt. Die neuen Brücken können mit den vorgegebenen Lasten im Strassenverkehr (40 to) befahren werden.
Die Brücken für den Langsamverkehr weisen eine Fahrbahnbreite von 3.50 m auf und können mit Unterhaltsfahrzeugen bis 5 to befahren werden.